La reforma de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina (BCRA) volvi\u00f3 a instalarse en el centro del debate pol\u00edtico y econ\u00f3mico luego de que el presidente Javier Milei confirmara que enviar\u00e1 al Congreso un proyecto para modificar la ley que regula el funcionamiento de la autoridad monetaria.<\/p>\n
La iniciativa es considerada una de las principales apuestas econ\u00f3micas del Gobierno para el segundo semestre y apunta a reforzar la independencia del organismo, prohibir el financiamiento del d\u00e9ficit fiscal mediante emisi\u00f3n monetaria y redefinir sus objetivos.<\/p>\n
Seg\u00fan supo la Agencia Noticias Argentinas de fuentes oficiales, el mandatario tiene previsto presentar los principales lineamientos de la reforma esta semana, a trav\u00e9s de un mensaje grabado desde el Sal\u00f3n Blanco de la Casa Rosada junto al equipo econ\u00f3mico, si la agenda presidencial lo permite. Luego, el proyecto ser\u00e1 remitido al Congreso, con la intenci\u00f3n de que ingrese por el Senado para comenzar su tratamiento legislativo.<\/p>\n
La propuesta es elaborada por el Ministerio de Econom\u00eda, que conduce Luis Caputo; el Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, encabezado por Federico Sturzenegger; y el presidente del Banco Central, Santiago Bausili. Para la Casa Rosada, se trata de una reforma estructural que busca blindar el programa econ\u00f3mico y evitar que futuras administraciones vuelvan a utilizar al Banco Central para financiar el gasto p\u00fablico.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es la Carta Org\u00e1nica del Banco Central?
\nLa Carta Org\u00e1nica del Banco Central es la ley que establece c\u00f3mo funciona el Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina. Se trata de la Ley 24.144, sancionada en 1992, que fija la misi\u00f3n del organismo, define sus objetivos, determina sus facultades y establece los l\u00edmites bajo los cuales puede actuar.<\/p>\n
Entre otros aspectos, la norma regula las funciones del directorio del Banco Central, la administraci\u00f3n de las reservas internacionales, la pol\u00edtica monetaria y cambiaria, la supervisi\u00f3n del sistema financiero y las condiciones bajo las cuales el organismo puede asistir financieramente al Estado nacional.<\/p>\n
En otras palabras, la Carta Org\u00e1nica es el marco legal que determina cu\u00e1l es el rol del Banco Central dentro de la econom\u00eda argentina y cu\u00e1l debe ser su relaci\u00f3n con el Poder Ejecutivo.<\/p>\n
La reforma de 2012: el cambio que ampli\u00f3 las funciones del Banco Central
\nLa \u00faltima gran modificaci\u00f3n de la Carta Org\u00e1nica ocurri\u00f3 en 2012, durante el segundo mandato de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, mediante una reforma impulsada por la entonces presidenta del Banco Central, Mercedes Marc\u00f3 del Pont.<\/p>\n
Hasta ese momento, el objetivo principal del organismo estaba centrado en preservar la estabilidad monetaria. Sin embargo, la modificaci\u00f3n ampli\u00f3 significativamente sus funciones al incorporar nuevas metas vinculadas con el desarrollo econ\u00f3mico con equidad social, el empleo, la estabilidad financiera y el apoyo a las pol\u00edticas impulsadas por el Gobierno nacional.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la reforma flexibiliz\u00f3 los mecanismos mediante los cuales el Banco Central pod\u00eda asistir al Tesoro Nacional, habilitando una mayor utilizaci\u00f3n de la emisi\u00f3n monetaria para financiar necesidades fiscales.<\/p>\n
Precisamente, ese cambio es uno de los principales cuestionamientos de Javier Milei, quien sostiene que la ampliaci\u00f3n de objetivos convirti\u00f3 al Banco Central en una herramienta utilizada por distintos gobiernos para financiar el d\u00e9ficit mediante la emisi\u00f3n de pesos.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 dice el art\u00edculo 20 de la Carta Org\u00e1nica?
\nUno de los art\u00edculos m\u00e1s relevantes de la ley vigente es el art\u00edculo 20, que regula los denominados \u00abadelantos transitorios\u00bb al Tesoro Nacional.<\/p>\n
La norma establece que el Banco Central puede otorgar pr\u00e9stamos al Gobierno por un monto equivalente al 12% de la base monetaria, integrada por la circulaci\u00f3n de dinero y los dep\u00f3sitos a la vista de las entidades financieras.<\/p>\n
Adem\u00e1s, habilita un monto adicional de hasta el 10% de los recursos en efectivo obtenidos por el Gobierno durante los \u00faltimos doce meses. Esos fondos deben devolverse dentro del plazo de un a\u00f1o y, si permanecen impagos, el mecanismo no puede volver a utilizarse hasta regularizar la deuda.<\/p>\n
Este esquema es uno de los puntos que el Gobierno pretende modificar para impedir que el Estado vuelva a financiar su d\u00e9ficit mediante emisi\u00f3n monetaria.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 cambios propone Javier Milei?
\nAunque el texto definitivo todav\u00eda no fue presentado, desde el Gobierno adelantaron algunos de los principales ejes que tendr\u00e1 la reforma.<\/p>\n
El primero ser\u00e1 prohibir expresamente que el Banco Central financie el d\u00e9ficit fiscal mediante emisi\u00f3n monetaria, uno de los pilares del programa econ\u00f3mico de Milei.<\/p>\n
La iniciativa tambi\u00e9n buscar\u00e1 otorgar una mayor independencia institucional al organismo para limitar la intervenci\u00f3n del Poder Ejecutivo sobre las decisiones de pol\u00edtica monetaria.<\/p>\n
Otro de los cambios previstos es endurecer las condiciones para remover a las autoridades del directorio, con el objetivo de garantizar una mayor estabilidad institucional.<\/p>\n
Asimismo, el proyecto pretende eliminar las denominadas utilidades contables o \u00abficticias\u00bb \u2014salvo en escenarios excepcionales de deflaci\u00f3n\u2014, terminar con el mecanismo de letras intransferibles utilizado para asistir al Estado y establecer sanciones penales para aquellos funcionarios que vulneren la autonom\u00eda del Banco Central o autoricen emisiones monetarias prohibidas por la ley.<\/p>\n
Entre las novedades tambi\u00e9n aparece la incorporaci\u00f3n del concepto de \u00abshutdown\u00bb, un mecanismo que limitar\u00eda el funcionamiento del Estado si se agotaran las partidas previstas en el Presupuesto aprobado por el Congreso.<\/p>\n
Del cierre del Banco Central a una reforma estructural
\nDurante la campa\u00f1a presidencial de 2023, Javier Milei prometi\u00f3 cerrar el Banco Central al considerar que era el principal responsable de la inflaci\u00f3n argentina.<\/p>\n
Sin embargo, ya como presidente, el mandatario modific\u00f3 esa estrategia y opt\u00f3 por impulsar una profunda reforma institucional del organismo.<\/p>\n
En distintas exposiciones p\u00fablicas sostuvo que el Banco Central debe concentrarse exclusivamente en preservar el valor de la moneda y garantizar la estabilidad monetaria.<\/p>\n
\u00abLa bruta de Marc\u00f3 del Pont a un instrumento de pol\u00edtica econ\u00f3mica le asign\u00f3 cinco objetivos. Si uno lee la Carta Org\u00e1nica actual, por cualquier motivo puede emitir dinero. As\u00ed est\u00e1bamos, nos dejaron plantada una hiper\u00bb, afirm\u00f3 recientemente durante una exposici\u00f3n en la Fundaci\u00f3n Faro, en referencia a la reforma de 2012.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1ndo llegar\u00e1 el proyecto al Congreso?
\nEl Gobierno pretende enviar la iniciativa una vez finalizado el receso invernal del Congreso y buscar\u00e1 acelerar su tratamiento durante el segundo semestre.<\/p>\n
En los \u00faltimos d\u00edas, Milei mantuvo reuniones con diputados y senadores de La Libertad Avanza para explicar personalmente los principales lineamientos del proyecto y evacuar dudas antes de su presentaci\u00f3n formal.<\/p>\n
Para la Casa Rosada, la modificaci\u00f3n de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central constituye una de las reformas econ\u00f3micas m\u00e1s relevantes de la gesti\u00f3n y un paso clave para consolidar un esquema monetario que impida el financiamiento del gasto p\u00fablico mediante emisi\u00f3n y fortalezca la estabilidad de largo plazo.<\/p>\n
Agencia NA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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